Місія здійсненна? Зробити Україну безпечною й успішною можуть лише установи, що користуються довірою суспільства
Березень 28, 2017
Опубліковано в Європейській правді 28 березня 2017 року
Автор колонки: голова Консультативної місії ЄС, Кястутіс Ланчінскас
Минулого четверга, коли завершився круглий стіл, який проводила Катерина Зарембо з Інституту світової політики (ІСП) і в якому взяли участь представники Консультативної місії ЄС в Україні (КМЄС) та деякі найважливіші українські партнери місії, я зацікавився і уважно прочитав статтю Катерини, опубліковану на сторінках «Європейської правди» під заголовком «Місія здійсненна? Де помиляється Євросоюз у реформі сектора безпеки в Україні».
(зліва направо) Катерина Зарембо, заступник голови Інституту світової політики, Євген Єнін, заступник Генерального прокурора України, Анастасія Дєєва, заступник міністра внутрішніх справ України, Олександр Литвиненко, заступник секретаря РНБО, Удо Моллер, голова операційного департаменту КМЄС, Євген Захаров, голова Харківської правозахисної групи
ІСП уважно стежить за роботою КМЄС з того моменту, коли місія, створена після Євромайдану, почала допомагати Україні розбудовувати інститути цивільної безпеки, маючи на меті зробити їх ефективними та відповідальними і водночас підняти рівень довіри до них з боку суспільства. У своїх нещодавніх звітах ІСП відзначив професіоналізм і компетентність наших працівників, а також акцентував увагу на тому, що вже протягом першого року своєї діяльності місія продемонструвала здатність враховувати зауваження і побажання української сторони. Інститут також схвально прокоментував розширення з початку 2016 року повноважень місії, мандат якої тепер передбачає, окрім стратегічного консультування, проведення тренінгів та надання технічної підтримки. Крім того, розширення мандату дозволило відкрити регіональні представництва в Харкові і Львові.
Ми поважаємо ІСП та цінуємо його роботу, але коли його представники стверджують, що підхід ЄС до реформи безпекового сектора нагадує «лагодження літака під час польоту та ще й коли в нього стріляють», і додають, що КМЄС прагне «не помічати» конфлікт на сході України, ми вважаємо таку оцінку не зовсім об’єктивною.
Метою КМЄС є розбудова установ сектора цивільної безпеки, що підвищать здатність України протистояти внутрішнім та зовнішнім викликам. Це довгострокове стратегічне зобов’язання задля майбутнього успіху Української держави. Будь-який будинок потребує міцного фундаменту, тому ми якраз і допомагаємо закласти підвалини для нових інститутів цивільної безпеки та зміцнити фундамент тих відомств, які вже є.
Круглий стіл, який проходив у четвер, продемонстрував, що партнери високо цінують роботу місії. Адже наша робота — це не лише стратегічне консультування, проведення тренінгів та надання технічної підтримки. Окрім цього, як зазначила заступник міністра внутрішніх справ Анастасія Дєєва, ми також відіграємо важливу роль у координації діяльності міжнародних донорів у секторі цивільної безпеки, щоб ділитися досвідом і запобігати дублюванню зусиль. Ми застосовуємо комплексний підхід і залучаємо до співпраці чимало різних партнерів.
Стосовно ж закидів, що КМЄС «прагне не помічати» конфлікт на сході України, який продовжує забирати людські життя, варто зазначити, що КМЄС — це лише один із інструментів у цілому комплексі заходів Європейського Союзу з підтримки України. Інститути і держави-члени ЄС виділили близько 371 мільярда євро на гуманітарну допомогу українському народу та допомогу зі швидкого відновлення для подолання наслідків кризи на сході країни. Крім того, сотні проектів із відновлення інфраструктури у східній частині України будуть профінансовані за кредитні кошти Європейського інвестиційного банку на суму 200 мільйонів євро. Негрошова допомога надається через Механізм цивільного захисту ЄС. Отже «непомічання конфлікту» з нашого боку точно немає.
Україна — наш сусід, тож ЄС незмінно підтримуватиме тісну та плідну співпрацю з нею. Завданням КМЄС є сприяння реформуванню установ сектора цивільної безпеки на стратегічному, центральному рівні, і ми підтримуємо реалізацію реформ також через свої представництва в Харкові та Львові. На наш погляд, це найефективніший спосіб зміцнення безпеки України в довгостроковій перспективі сталого розвитку. І ми сподіваємося в майбутньому переконати в цьому також і дослідників ІСП.
