Українські прокурори вивчають передовий досвід Швеції в галузі ведення справ, добору кадрів та реформування
Квітень 17, 2025
У рамках постійних зусиль України, спрямованих на наближення до європейських стандартів у реформуванні сектору судочинства, 8-9 квітня 2025 року делегація представників Офісу Генерального прокурора та регіональних прокуратур взяла участь у навчальному візиті до органів прокуратури Швеції. Візит був організований Консультативною місією ЄС (КМЄС) в Україні з метою підтримки українських партнерів у зміцненні інституційної спроможності, прозорості та професіоналізму відповідно до цілей європейської інтеграції.
Дводенна програма у Стокгольмі була зосереджена на ключових темах менеджменту в органах прокуратури: підбір персоналу та кар’єрний розвиток, розподіл справ, оцінка ефективності та діджиталізація. Кожну з цих сфер учасники розглядали за допомогою обміну досвідом між колегами та конкретних прикладів, взятих зі шведського досвіду.
Однією з основних тем був підбір та професійне зростання прокурорів, де українська делегація дізналася про структурований підхід Швеції, що базується на особистих заслугах, починаючи з рівня стажиста-прокурора і закінчуючи вищими керівними посадами. Шведські колеги представили роль Консультативної ради з питань просування по службі – органу, який оцінює як юридичну кваліфікацію, так і лідерські навички, щоб забезпечити справедливість та об’єктивність у кар’єрному просуванні.
Українська делегація також ознайомилася з системою оцінювання діяльності прокурорів у Швеції для забезпечення якості та підзвітності на всіх етапах прокурорської кар’єри. Це передбачає регулярне оцінювання під час навчання та інтеграцію лідерських якостей і вміння працювати в команді у рішеннях щодо підвищення по службі.
Іншою ключовою темою став розподіл кримінальних справ, де обговорювалося, як прозорість і дотримання закону впливають на прийняття рішень, мінімізуючи конфлікти інтересів і захищаючи незалежність прокурорів. Практика Швеції може стати потенційним джерелом натхнення для українських реформ у сфері розподілу та управління справами.
Візит завершився інтенсивною сесією з питань діджиталізації, під час якої було представлено систему управління справами Cåbra, що дозволяє безпечно та ефективно обмінюватися даними про справи між усіма установами шведської системи кримінального правосуддя – від поліції до судів і виправних установ.
З більш ніж шістьма мільйонами цифрових операцій у кримінальних справах щороку, ця система є прикладом того, як розумні, інтегровані технології можуть підвищити загальну ефективність системи, зменшити адміністративне навантаження та покращити доступ до правосуддя.
«Цей навчальний візит дав змогу отримати цінну інформацію про шведський досвід розбудови незалежної, прозорої та ефективної прокуратури. Ми повертаємося в Україну з практичними ідеями, які будемо впроваджувати, продовжуючи вдосконалювати управління справами, системи оцінювання та цифрову інфраструктуру відповідно до провідних європейських практик», – зазначив заступник Генерального прокурора Ігор Мустеца, коментуючи підсумки візиту.
В рамках поїздки українські прокурори мали можливість порівняти організаційні моделі, поділитися викликами реформ та визначити найкращі практики, які можуть бути адаптовані до українського контексту. В основу дискусій було покладено принципи незалежності, прозорості та служіння суспільству.
«Шведський досвід показує, як довгострокові інвестиції в цифрові рішення та принципові управлінські практики можуть модернізувати систему правосуддя та зміцнити довіру громадськості», – зазначила Анніта Сорті, старша радниця КМЄС з питань прокуратури.
Цей навчальний візит є частиною постійної консультативної підтримки, яку КМЄС продовжує надавати Офісу Генерального прокурора України, та продовжує цикл попередніх семінарів з питань реформ, таких як алгоритми розподілу справ та системи професійного оцінювання. Наступна сесія вже запланована для поглиблення обміну думками щодо конкретних реформаторських ініціатив.
