Мстислав Банік, Мінцифра: цифрове майбутнє вигідне і громадянам, і владі
Червень 17, 2021
У рамках серії портретів #АгентиЗмін Мстислав Банік відповідає на кілька запитань про те, як змусити інновації та цифрові трансформації працювати на користь українців.
Коли в серпні 2019 року було створено Міністерство цифрової трансформації (Мінцифра), він був одним з перших, хто приєднався до нової команди. Молодий підприємець, Мстислав Банік тепер працює Директором директорату розвитку електронного урядування.
Одним з найважливіших його проектів є славнозвісна програма «Держава у смартфоні», через реалізацію якої під керівництвом Мінцифри українці отримують онлайн доступ до все більшої кількості державних послуг за допомогою цифрових документів, таких як: ID-картка, студентський квиток, водійське посвідчення, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, поліс страхування транспортного засобу, індивідуальний податковий номер, свідоцтво про народження, посвідка про зміну місця реєстрації чи, навіть, біометричний закордонний паспорт.
Сьогодні українцям доступні 12 державних послуг та 9 цифрових документів у смартфоні та майже 70 онлайн-послуг на веб-порталі. За менш ніж 2 роки перевагами нових інструментів скористались вже понад 10 мільйонів користувачів. Застосунок «Дія», що розшифровується як «Держава і Я», має на меті зблизити громадян та владу.
Згадана ініціатива цілком вписується в нещодавно розпочатий новий мандат Консультативної місії ЄС в Україні (КМЄС), згідно з яким «Цифрові трансформації та інновації» визначено як один з головних пріоритетів. Ми вважаємо, що інновації та технології, спрямовані на задоволення потреб громадян та які враховують принципи захисту даних, дотримання прав людини та належного урядування, справляють трансформаційний та стабілізуючий ефект на суспільства.
Розкажіть у кількох словах про початок проекту «Дія».
Мстислав Банік: Проект «Держава у смартфоні» було запущено буквально через кілька тижнів після початку роботи Міністерства цифрової трансформації в серпні 2019 р. Це один з найважливіших наших проектів, мета якого – забезпечити доступ онлайн до 100% державних послуг. В Україні отримати публічні сервіси в традиційний (офлайн) спосіб – не завжди найприємніший досвід. Процедури часто повільні, забюрократизовані та важкі для розуміння. Деякі навіть можуть містити корупційну складову. Тому ми придумали бренд «Дія».
Ми розпочали із запуску веб-порталу, а згодом – мобільного додатку. У різних категорій громадян свої вподобання: якщо старше покоління віддає перевагу веб-версії, молодь активніше користується мобільним додатком. Ми хотіли, щоб ці платформи були ближчими до громадян, тож адаптували їх під їхні потреби. У «Дії» усі процедури описані легкою, зрозумілою мовою. Ми не використовуємо канцелярську мову.
Створити обліковий запис можна за допомогою банк-ID. А далі ви отримуєте віддалений доступ до усіх необхідних публічних сервісів. Громадяни від самого початку демонструють свою підтримку, а під час карантинних обмежень у 2020 та 2021 роках «Дія» стала в нагоді багатьом з нас.
Які переваги «Дії» для мільйонів громадян, що користуються додатком в Україні, ви би виділили?
М.Б.: Звичайно, «Дія» зацікавила багатьох доступом до офіційних документів (водійське посвідчення, цифровий паспорт). Станом на сьогодні, «Дія» налічує понад 5,4 мільйона користувачів, веб-портал щороку відвідує понад 5 мільйонів осіб і всього створено 930 тисяч облікових записів.
Залучаючи стільки людей, ми одночасно просуваємось у боротьбі з корупцією на усіх рівнях. На місцевому рівні онлайн доступ до адміністративних послуг захищає громадян від бюрократії чи пропонування хабаря, з яким вони можуть стикнутись. Дивлячись ширше, регулярне оновлення даних про користувачів «Дії» дозволяє відслідковувати історію відкритих даних. У багатьох випадках це чудовий спосіб виявлення помилок в реєстраціях чи звітах. Насамкінець, прозорість, яку забезпечує «Дія», вигідна як громадянам, так і владі.
Як проходила розробка усіх цих нових платформ?
М.Б.: Першу версію було розроблено ІТ-компанією «EPAM Systems» у лютому 2020 року. Незважаючи на те, що вартість їхніх робіт було оцінено в 500 тисяч євро, вони вирішили зробити все безкоштовно, адже це робилося на благо всіх українців. Саме вони є розробниками тієї гнучкої структури, якою ми всі користуємось сьогодні.
Додаток «Дія» було оновлено до версії 2.0 в жовтні 2020 р. Цього разу роботи було виконано першою українською державною ІТ-компанією, що підпорядковується Мінцифрі. Це був наш шанс, адже ми мали можливість тісно співпрацювати над різноманітними технічними аспектами та зекономити кошти, необхідні для такого типу цифрових інструментів.
Розробку веб-порталу було профінансовано за участю міжнародних донорів, які надають підтримку Мінцифрі, зокрема: проектом Агенції США з міжнародного розвитку (USAID) та Великобританії «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах» (TAPAS), Швейцарською агенцією розвитку та співпраці (SDC) через програму «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади» (EGAP), що реалізується «Фондом Східна Європа» та фондом «Innovabridge», а також програмою «Support to Anti-Corruption Champion Institutions» (SACCI), що фінансується USAID, та проектом «EGOV4UKRAINE», що фінансується в рамках програми ЄС «U-LEAD».
Які подальші кроки імплементації проекту «Дія»?
М.Б.: 17 травня у рамках «Diia Summit 2.0» наша команда представила важливе оновлення системи – 10 нових електронних сервісів. Ці оновлення уже доступні як на порталі, так і в мобільному додатку. Наш наступний крок – запустити безпаперову систему в Україні. А це дозволить використовувати один документ (ID-картку) всюди, у т.ч. для отримання адміністративних послуг офлайн (наприклад, реєстрація місця проживання, подання податкової декларації тощо) та навіть підписувати документи. У той же час ми працюємо над послугою реєстрації місця проживання. В Україні наразі не можна зареєструвати місце проживання в орендованому помешканні, що є проблемою для державних реєстрів. Цю проблему буде вирішено за допомогою нового сервісу реєстрації контактної інформації через додаток «Дія», який ми вже презентували.
У багатьох українців виникає стурбованість через безпеку їхніх даних. Як справи із захистом даних у «Дії»?
М.Б.: Захист персональних даних громадян України є дуже важливим для Мінцифри. Будь-яке слабке місце в системах безпеки може поховати весь проект. У координації з різними відомствами, у т.ч. Службою безпеки України (СБУ), ми провели багато часу, тестуючи безпеку і веб-платформи, і мобільного додатку перед їх запуском. Уся наша діяльність з персональними даними узгоджена з омбудсменом.
Окремої уваги заслуговує революційна технологія – Дія.Підпис. На сьогодні – це найбезпечніший електронний підпис прямо у вашому смартфоні. У грудні ми навіть провели хакатон, намагаючись виявити вразливі місця. Все пройшло успішно, адже в результаті з наших платформ не вдалось викрасти жодну інформацію, що містить персональні дані.
Що для вас особисто означає робота в проекті «Держава у смартфоні»?
М.Б.: Перед тим, як прийти в міністерство, я був бізнесменом. У мене була власна цифрова агенція. Звичайно, і для мене, і для багатьох колег, перехід з приватного сектору на державну службу не був легким. Процеси на держслужбі не завжди такі ж легкі та швидкі, як в приватному секторі. Прийняттю рішень передують детальні обговорення та переговори. Але за майже два роки ми пристосувались до цих процедур і навіть жартуємо, що, напевно, самі перетворились на «чиновників».
А якщо серйозно, то нам за честь бути частиною такого проекту та допомагати робити якісні зміни в країні на благо всіх українців. Мій власний досвід контактів з державними органами також не завжди був позитивним. Тож приємно бачити, що такі проекти полегшують життя всім.
Що б ви побажали тим українцям, які досі мають сумніви щодо цієї ініціативи?
М.Б.: Порадив би їм зосереджуватись на процесах діджиталізації. Мені здається, всім українцям варто вдосконалювати свої комп’ютерні навички, у т.ч. в таких простих інструментах, як імейл чи соцмережі. Багато хто досі переконаний, що паперові документи – це краще та безпечніше, але це неправда. Закликаю всіх прийняти ці зміни і не боятись діджиталізувати своє життя!
Цифрові сервіси, які розробляє Мінцифра, є корисними і спрощують життя всім. Окрім того, вони пропагують прозоріші та відкритіші відносини між громадянами та владою!
*Позиції, висловлені в інтерв’ю, є позицією особи, що дає інтерв’ю, та може не співпадати з позицією КМЄС
