Шлях до сучасної митної служби
Липень 02, 2015Київ, червень 2015 року. Як стимулювати реформу митної галузі в Державній фіскальній службі України?
Нещодавно Брайан Ріхард, Стратегічний радник з питань митної та фіскальної служби КМЄС, розробив для українських відомств рекомендації щодо втілення реформ. Він вважає, що це «живий та дійсно робочий документ щодо можливого шляху реформування сектору цивільної безпеки». Документ заснований на виданні «Принципи Митної діяльності – шлях до сучасної митної служби». Брайан Ріхард відповів на деякі питання стосовно реформування у митній сфері.
Чому реформування у митній сфері важливе для України?
Брайан Ріхард: Як головне прикордонне відомство, митна адміністрація стикається з суттєвими труднощами. Вона відіграє важливу роль у зборі доходів, сприянні розвитку торгівлі, захисті громадян і національній безпеці. Тільки сучасна митна адміністрація може сприяти підвищенню національної конкурентоспроможності та інтеграції в міжнародні ринки, що життєво важливо для бізнес-спільноти. З ростом міжнародної торгівлі і нових глобальних викликів, таких як організована злочинність і тероризм, одним з основних завдань митної адміністрації стає підтримка постійної рівноваги між захистом суспільства та збором доходів.
Яку роль відіграють радники КМЄС у здійсненні реформ?
Брайан Ріхард: Зрозуміло, що ми можемо лише надавати нашим українським колегам стратегічні рекомендації. Презентація та обговорення з українськими партнерами розробленого нами п’ятирічного плану проведення реформ – є лише першим кроком. Але тільки їм вирішувати, як використовувати наші поради та яким чином цей документ буде адаптовано до нагальних потреб.
Розкажіть про 11 стратегічних пріоритетів, які ви виділили у документі?
Брайан Ріхард: Ми зосередилися на рекомендаціях щодо інституційного розвитку, управління, робочих процедур, стандартів, кадрів та професійної підготовки, оснащення та інфраструктури, ІТ, а також на зміцненні співпраці з іншими прикордонними установами. Простий приклад щодо обладнання: чи є відповідне обладнання на місцях? Чи повинні бути сканери на кожному прикордонному пункті та чи відповідають вони сучасним вимогам виконання митних процедур, чи є необхідність його оновлення? За допомогою більш сучасного обладнання є можливість підвищити збір доходів, припинити торгівлю незаконними та забороненими товарами та ефективніше боротися з міжнародною злочинністю.
Чому митниця важлива для безпеки України?
Брайан Ріхард: Серед громадськості існує помилкове уявлення про митницю, як про орган, що лише збирає податки. Ми вважаємо, що митні органи є ключовими організаціями у секторі безпеки, оскільки вони можуть запобігти загрозам державної безпеки, зокрема, шляхом захисту української економіки та системи поставок, охорони здоровя людей та сприяння зусиллям держави у боротьбі з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму.
Якими будуть подальші кроки?
Брайан Ріхард: У пятницю, 26 червня, КМЄС організовує обговорення із зацікавленими сторонами на тему реформ у митній сфері. Наші пропозиції є приводом для роздумів, який може встановити стратегічний напрямок розвитку Державної фіскальної служби. Ми рекомендуємо українським колегам переглядати прийняті стратегії двічі на рік та підготувати план дій, який би визначав більш чіткі заходи та дії.
У які терміни буде проведено реформи?
Брайан Ріхард: Реалізація реформ зазвичай займає час, оскільки це тривалий процес. Якщо все піде за планом та без серйозних перешкод, це можливо зробити за 3—5 роки.
