Права людини в областях: доповідь як заклик до дії
Листопад 19, 2015
«Права людини за зачиненими дверима» — красномовний заголовок. «Ця доповідь базується на фактах, а не на думках», — підкреслив Роман Романов, директор Програмної «Права людини та правосуддя» Міжнародного фонду «Відродження», під час презентації дослідження в штаб-квартирі Консультативної місії ЄС. 827 годин спостережень, сотні інтервю оформлених в ретельне, аналітичне та задокументоване дослідження про фактичне дотримання процесуальних гарантій затриманих в кількох регіонах України: Закарпатській, Дніпропетровській, Одеській, Хмельницькій областях, а також у місті Києві.
Результати дослідження в значній мірі жахливі щодо дотримання основних прав заарештованих: доступ до адвоката, поінформованість про звинувачення, право на мовчання, медична допомога, переклад. Своєчасне залучення адвокатів (безоплатна правова допомога) доволі рідкісне явище: во всіх перевірених справах стовідсотково не зазначалося місце, час та дата фактичного затримання. Немає і практики відповідальності правоохоронців щодо дотримання прав підозрюваного. Медична допомога надається тільки у випадках, коли йдеться про реальну загрозу для життя. Також немає механізму залучення перекладачів для тих, хто не володіє українською мовою (а таких виявилося 18 відсотків серед затриманих).
Особлива увага приділяється інформації та обізнаності. Поліцейські ледь усвідомлюють основні положення та їх порушення, це стосується і більшості громадян. «Коли люди знають свої права вони можуть захистити себе краще», – зазначив Юрій Білоусов, представник омбудсмена, керівник департаменту з питань реалізації національного превентивного механізму.
В фокусі доповіді — лише декілька регіонів, але належні практики правоохоронців були також перевірені завдяки підтримці проекту Міністерством внутрішніх справ. «У нас був повний доступ до всіх баз даних», — зазначив Роман Романов. У наступному дослідженні Міжнародного фонду «Відродження», що буде присвячений ролі прокурорів, планують взяти учать представники Генеральної прокуратури.
Актуальні висновки саме про значні відмінності між областями і, в той же час, про мінливі норми. «Законодавство не означає негайну реалізацію, процес реформ повинен швидше зосередитися на рівні імплементації», — нагадав Роман Романов.
Дослідження було проведено у співробітництві з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Координаційним центром з надання правової допомоги, Центром з вивчення проблем верховенства права та його реалізації в Україні Києво-Могилянської академії. «Ця робота поєднує наукові дослідження та безпосередній практичний досвід, залучаючи правоохоронні органи та неурядові організації», — наголосив заступник Голови Консультативної місії ЄС Юг Фанту. «Це — емблема методу, якому ми хочемо сприяти», — додав він.
