Навчальний візит до Чехії зміцнив практики розслідування українських поліцейських
Квітень 28, 2016
Делегація керівників української поліції на чолі з Олександром Вакуленком, заступником голови Національної поліції, відвідали Чеську Республіку з метою обговорення можливостей вдосконалення процедури розслідувань для поліції України. Навчальний візит організувала та cкоординувала Консультативна місія Європейського Союзу спільно з МВС Чеської республіки. Покращення процедур розслідування поліцейськими України є одним з 5 пріоритетів мандату Консультативної місії ЄС.
Спільний проект фокусувався на кримінальних розслідуваннях. За тиждень перебування делегації в Чеській Республіці представники українські правоохоронці обговорили: як реструктурування поліції може удосконалити процедури розслідувань, питання впровадження електронної системи управління розслідуванням, оцінку роботи поліцейських та співробітництво у питаннях захисту свідків.
З метою створення нової структури поліцейських розслідувань, сторони обговорили засоби подолання розриву між оперативними службами, які займаються збором інформації кримінального характеру, чи виконують вони доручення слідчого під час досудового розслідування нетяжких злочинів, та слідчими, які розслідують тяжкі злочині, та мають різний порядок підпорядкування/керівництва.
Під час візиту також було рекомендовано об’єднати слідчих та оперативні служби, наділяючи їх однаковими повноваженнями, а також надати можливості патрульній поліції розслідувати незначні злочини та координувати роботу з оперативними службами і слідчими. Дискусії також фокусувалися на чинних кращих практиках ЄС: поліцейські дізнались більше про досвід Чехії, пост-комуністичної країни, яка здійснила перехід до більш комплексних методів роботи поліції.
Електронна система управління розслідуваннями була ключовою темою обговорення. Вона була розроблена чеськими поліцейськими, які мали можливість поділитися досвідом з українськими колегами з цього приводу. Сфера інформаційних технологій в Україні визначена як економічний потенціал у довгостроковому контексті. Чеська сторона висловила впевненість, що Україна має можливості розробити сучасну систему управління розслідуваннями.
Сторони обговорили і питання оцінки роботи поліцейських/слідчих. У багатьох країнах, включаючи Україну, робота поліцейських традиційно оцінювалась за кількістю зареєстрованих та розкритих злочинів, що створило хибний стимул деяким службам поліції концентруватись на розслідуванні нетяжких злочинів з метою досягнення поставлених планових показників, статистичних цілей. Спільно з чеськими колегами українська делегація обговорила деталі створення більш вдосконаленої системи оцінки роботи особового складу відповідно до тяжкості злочину, командної роботи, ставлення, вміння вчитись на помилках тощо. Цей метод відповідає моделі досконалості EFQM — Європейського фонду управління якістю.
Чеська сторона також навела багато прикладів застосування програми захисту свідків. Захист осіб, які взяли на себе сміливість свідчити в суді, є суттєвим для переконання суспільства поважати верховенство права. Також було досягнуто згоди у визначенні спільних перспектив співробітництва у даній сфері.
«Щодо поліцейського досвіду, Чеська Республіка має багато спільного з Україною: з точки зору переходу від тоталітарної до демократичної системи. Тобто, Поліція Чеської Республіки вже реалізувала пілотний проект, яким Національна поліція може скористатись», — сказав Збінек Ванічек, стратегічний радник з питань кримінальних розслідувань КМЄС. «Однак будь-які реформи повинні бути сталими у довгостроковій перспективі. Такі візити, як цей до Чеської Республіки, дають змогу цього досягти», — додав він.
