КМЄС в Україні: ключові події та досягнення 2023-го року
Грудень 29, 2023
Позаду ще один нелегкий для України рік. Ще один рік неспровокованої та невиправданої агресії Росії проти України. Ще один рік підтримки України на її шляху до Європейського Союзу. Ще один рік стійкості, можливостей та розвитку. Пропонуємо поглянути на ключові події за участю КМЄС, які мали місце у році, що минає.
Протягом року Консультативна місія Європейського Союзу (КМЄС) в Україні незмінно продовжувала надавати стратегічні консультації своїм ключовим партнерам. Сюди відноситься проведення аналізу важливих стратегічних ініціатив, таких як проєкти законів. Таким став, зокрема, закон про запровадження поіменного обліку пасажирів з метою протидії тероризму, що був прийнятий Верховною Радою та підписаний Президентом України у квітні 2023-го.
Безперервна співпраця з українськими партнерами дозволила Місії зробити вагомий внесок у розробку важливих стратегічних документів. Серед них: Стратегічний план реалізації повноважень прокуратури у сфері кримінального переслідування за сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, Концепція реалізації Механізму підтримки потерпілих і свідків воєнних та інших міжнародних злочинів, Аналітичний звіт щодо підвищення інституційної спроможності Бюро економічної безпеки України. Крім того, КМЄС продовжувала робити свій внесок у реалізацію ініціативи ЄС «Шляхи солідарності». Також зусилля Місії були спрямовані на розробку Стратегії інтегрованого управління кордонами України та відповідного Плану дій.
Переломним моментом у травні 2023-го стало затвердження президентом Зеленським нового Комплексного стратегічного плану реформування правоохоронного сектору. Цей документ означав суттєве політичне зобов’язання щодо наближення України до ЄС. КМЄС надавала підтримку Україні в розробці цієї стратегії, і з моменту її ухвалення Місія тісно співпрацювали з Офісом Генерального прокурора (ОГП) та низкою українських і міжнародних партнерів, щоб розробити план дій для подальшої реалізації.
Місія брала участь у різноманітних робочих групах, зокрема тих, що зосереджувались на розробці кримінального законодавства, Стратегії громадської безпеки та цивільного захисту, створенні в структурі ОГП центру для потерпілих, налагодження співпраці на деокупованих та прилеглих територіях, Оцінювання загроз організованої злочинності та тяжких злочинів (SOCTA) тощо. Таким чином експерти Місії підтримують тісний контакт із партнерами та ефективно передають свій досвід.
У рамках практичної підтримки організація та проведення тренінгів залишається одним із ключових напрямків діяльності КМЄС. Цього року Місія зосередилася на спеціалізованих навчальних заняттях, які успішно пройшло 7620 співробітників зі числа структур, з якими співпрацює КМЄС, у тому числі ОГП та регіональних прокуратур, Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки, університетів МВС та Національної школи суддів. Тренінги включали проведення воркшопів, семінарів та організацію навчальних візитів. Підготовці тренерів приділяли особливу увагу. За рік вдалося підготувати 354 тренера. Тепер вони поширюватимуть отримані знання та ділитимуться досвідом КМЄС із колегами у своїх відомствах.
Навесні 2023 року КМЄС прийняла зміни, що не лише вплинули на візуальну ідентичність організації, але й скорегували її мандат, аби враховувати війну Росії проти України, а також статус кандидата України на членство в ЄС. Міжнародні злочини та підтримка на територіях, звільнених від російської окупації, наразі є ключовими напрямками діяльності Місії.
Оскільки українська влада продовжує повертатися на деокуповані території з метою відновлення поліцейського контролю, верховенства права та безпеки громади, Місія відіграє важливу роль у підтримці правоохоронних органів у ефективній реалізації цього важливого завдання. У квітні КМЄС запустила пілотний проєкт у двох деокупованих містах – Ізюмі та Снігурівці – для підтримки українських правоохоронців, які виконують свої завдання у небезпечних умовах. Ця ініціатива включала проведення різноманітних тренінгів для забезпечення стабільної роботи поліцейських, роботи з громадськістю, психосоціальної підтримки та надання необхідного обладнання, втраченого внаслідок військових дій чи грабежів, а також щодо розслідування та переслідування міжнародних злочинів.
Упродовж 2023 року КМЄС незмінно підтримувала українських партнерів у впровадженні реформ, також шляхом надання їм необхідного обладнання, що включало ноутбуки, комунікаційне та ІТ-обладнання, портативні зарядні станції, сонячні панелі, рюкзаки, радіоприймачі, бодікамери, док-станції, а також трейлери для кінологічного підрозділу Нацполіції K-9 та інше необхідне оснащення. Таке технічне забезпечення збільшить здатність відповідних відомств надавати прозорі та підзвітні послуги громадянам України шляхом документування злочинів, забезпечення евакуації громадян, громадської безпеки та порядку, в тому числі на деокупованих територіях.
У рамках свого напрямку співробітництва, Місія сприяла здійсненню кількох регіональних візитів членів комітетів Верховної Ради, щоб забезпечити координацію та узгодженість зусиль щодо впровадження реформ. Такі візити дозволяли оцінити потреби в пунктах пропуску на українсько-польському кордоні, членам парламенту – ознайомитись із функціонуванням місцевих правоохоронних органів в умовах воєнного часу та сприяли візитам високопосадовців ЄС на деокупованих території.
Наприкінці 2023 року КМЄС дивиться у майбутнє з вдячністю Нідерландам та Австрії, які надали додаткове фінансування для діяльності Місії. Зобов’язання підтримки наших партнерів залишається непохитним.
У 2024 році КМЄС очікує вагомого внеску в інтеграцію України з Європейським Союзом, сприяючи реформі її сектору цивільної безпеки, щоб він був ефективним, підзвітним і користувався довірою з боку суспільства.
