На конференції в Києві обговорили успіхи та виклики органів прокурорського самоврядування
Липень 12, 2018
Через рік після того, як в Україні було створено незалежні установи, відповідальні за управління дисципліною та кар’єрою в органах прокуратури, на конференції, що відбулась у Києві 11 липня, підбили підсумки діяльності за рік та обговорили плани на майбутнє. Участь в конференції, організованій Консультативною місією ЄС в Україні (КМЄС) та проектом Ради Європи «Подальша підтримка реформи кримінальної юстиції в Україні» взяли провідні українські та міжнародні експерти та зацікавлені в реформі прокуратури сторони, у тому числі Генеральний прокурор Юрій Луценко та заступник голови парламентського комітету законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Микола Паламарчук.
«Створення Ради прокурорів та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (КДКП) минулого року стало справжнім досягненням для системи органів прокуратури України, – заявив заступник голови КМЄС Фредрік Весслау. – Нова структура, забезпечуючи прозорість при відборі та переведенні прокурорів на вищі або нові посади, є важливим кроком на підтримку незалежності прокурорів та сприяння добросовісній поведінці при розгляді дисциплінарних справ. Надалі важливо сприяти розширенню можливостей роботи цих нових інституцій».
«І комісія, і рада є новими органами в системі правосуддя, – сказав керівник офісу Ради Європи в Україні Мортен Енберг. – Надзвичайно важливо, щоб громадськість із самого початку довіряла цим органам. Прозорість, підзвітність та професіоналізм – одні з ключових елементів, що допомагають завоювати довіру громадськості».
Серед головних тем, що обговорювались на конференції, було гарантування незалежності та забезпечення ефективності нових органів та тема підвищення інтересу до роботи прокурором в Україні. Зокрема, обговорювалось створення справедливішої та прозорішої системи оцінки кандидатів та вдосконалення процедури люстрації. Не забули торкнутися й питання важливості кваліфікаційної підготовки та перепідготовки прокурорів.
Ключовим аспектом конференції було обговорення того, як зробити дисциплінарні провадження ефективнішими, одночасно привівши їх у відповідність з вимогами Ради Європи, зокрема, в частині неупередженості та права на апеляцію. За перший рік роботи до КДКП надійшло 2046 дисциплінарних скарг.
Окрім того, не оминули увагою і питання механізмів нагляду за новоствореними органами. «Відсутній професійний контроль за діяльністю КДКП. Хочу нагадати, що аналогічні органи, такі як: Вища кваліфікаційна комісія суддів або Вища кваліфікаційна-дисциплінарна комісія адвокатури – підзвітні органам, що їх контролюють. Для КДКП аналогічне зобов’язання законом не передбачене. І це, на мою думку, – суттєвий недолік».
