Міжнародний день захисту прав людини – відео про права людини в правоохоронних органах та інтерв’ю з радником КМЄС Ула Кванстромом
Грудень 13, 2016
10 грудня 1948 року Організація Об’єднаних Націй прийняла Загальну декларацію прав людини. З того часу щороку цього дня ми відзначаємо Міжнародний день захисту прав людини.
Консультативна місія ЄС (КМЄС) тісно співпрацює з правоохоронними та правовими інституціями України з метою посилення захисту прав людини в Україні. З нагоди Міжнародного дня захисту прав людини ми створили коротке відео-інтерв’ю зі співробітниками поліції та публікуємо інтерв’ю про права людини з радником КМЄС щодо прав людини та меншин Ула Кванстромом.
Протягом останніх трьох років в Україні відбувається багато реформ. Як би ви оцінили їх з точки зору дотримання прав людини?
Я би сказав, що по-справжньому реформа в галузі захисту прав людини розпочалася рік тому. Саме тоді було прийнято Національну стратегію у сфері прав людини та План заходів з її реалізації. За останній рік також було прийнято ряд змін до Конституції України, що позитивно вплинули на законодавчу базу в сфері прав людини.
План заходів – амбіційний документ на 200 сторінок, що передбачає реформування у кожній галузі, зокрема: економічні та соціальні права, пенітенціарну реформу, побутове насильство, права переселенців тощо. Думаючи про права людини, на думку спадають найбільш шокуючі порушення – тортури або незаконне ув’язнення. Але є багато інших категорій порушень прав людини, тож позитивно, що Планом заходів Уряд закріпив дотримання та захист широкого спектру прав.
Як я вже казав, це був досить амбіційний крок, і урядові не вдалося досягнути всього задуманого. Часто бракує ініціативності в запровадженні ключових реформ, а це означає, що потрібні зміни не відбуваються в задумані строки. Також в міжнародній спільноті побутує загальна думка, яку і я поділяю, що під реалізацію Плану заходів закладено недостатньо коштів. Що дуже прикро, оскільки, визначивши правильні пріоритети, через недофінансування План заходів може не мати бажаного ефекту. Загалом же Україна рухається в правильному напрямку.
А які найбільш позитивні реформи відбулися в Україні за останній рік?
Протягом останнього року мали місце багато важливих реформ. Певний прогрес спостерігається в реформуванні пенітенціарної служби. У проекті нового закону передбачається створення інституту пенітенціарних суддів, що, за умови прийняття та правильної імплементації, дасть ув’язненим ресурс для правосуддя, якщо вони вважатимуть, що їхні права порушуються.
Щодо поліції, то важливим кроком стало створення Директорату з прав людини, який повинен сприяти поширенню культури дотримання прав людини в рамках поліції. НПУ по праву отримало схвальні відгуки про забезпечення порядку під час таких масових заходів як Марш рівності в червні та релігійна хода в липні. Хай і запізніло, але більше уваги стали приділяти боротьбі з домашнім насильством.
Зараз ми спостерігаємо, що і правоохоронці, і правники намагаються сприймати громадян як осіб з правами, а не проблемами, які потрібно вирішувати. А це найбільш позитивна зміна, як на мене.
А якими є найбільші виклики в сфері захисту прав людини?
Один з найбільших викликів в Україні – брак інституційних можливостей. Україна часто не відповідає відповідним стандартам захисту прав людини через те, що колесо правосуддя крутиться занадто повільно. Права людини порушуються тому, що суди не приймають вчасно рішення або судовий процес тягнеться надто довго.
Крім того, не забуваймо про конфлікт на сході та економічну кризу, що означає, що перед Урядом стоять різні пріоритети. Я ж зазначив би, що права людини повинні дотримуватися та захищатися незалежно від ситуації. Я взагалі вважаю, що однією з причин виникнення Революції Гідності три роки тому було недотримання прав людини.
Яким чином КМЄС допомагає запроваджувати реформи в сфері прав людини?
Ми надаємо стратегічні консультації щодо Плану заходів та є партнерами в реалізації в кількох секторах Плану. Це означає, що Уряд завжди може розраховувати на нашу підтримку в цих галузях.
Окрім Плану заходів, ми консультуємо щодо проектів законів та підзаконних актів, зокрема щодо охорони громадського порядку та пенітенціарної реформи. Ми проводимо тренінги, про що отримуємо дуже схвальні відгуки. Наші тренери з прав людини активно залучені до загальнонаціональної програми тренінгів щодо взаємодії поліції з громадою, допомагаючи співробітникам поліції краще знати міжнародне та українське законодавство в сфері прав людини, щоби вони могли виконувати свої обов’язки в рамках закону. Крім того ми проводимо модулі щодо прав людини в рамках тренінгів щодо забезпечення громадського порядку.
Чому Міжнародний день прав людини є важливим?
Звичайно, прав людини слід дотримуватися щодня. Але добре мати день, коли можна замислитись над тим, як можна покращити ситуацію з правами людини. Як і запобігання зловживаннями, надзвичайно важливо дбати, щоби існуючі проблеми не лише вирішувалися, але й не повторювалися в майбутньому. Цього року Міжнародний день прав людини відбувається під гаслом «Стань на захист прав іншого сьогодні». Мені здається, це гасло особливо стосується України через силу громадянського суспільства тут. Якщо ви є свідком несправедливості, не мовчіть, а заявіть про це вголос.
Що б ви хотіли побачити на Міжнародному дні прав людини в 2017 році?
Хотів би сидіти в одному з київських кафе через рік і читати про досягнення України за рік. Було би добре прочитати, що законодавчу базу щодо свободи мирних зібрань реформовано, а старе законодавство радянських часів безповоротно відправлене в минуле. Хотілось би побачити державну стратегію щодо меншин та посилення в поліції ролі Директорату з прав людини. Хотілось би побачити швидшого виконання рішень Європейського суду з прав людини. Насамкінець, хотілося б побачити активніше виконання Плану заходів щодо виконання Національної стратегії щодо захисту прав людини. Це, як я вже говорив, дуже амбіційний і так потрібен Україні документ, але хотілось би бачити виділення більшої кількості ресурсів на його виконання.