Україна схвалила стратегічний план реформування правоохоронних органів з урахуванням стандартів ЄС
Березень 15, 2024
Сьогодні, 15 березня 2023 року, під час засідання Міжвідомчої робочої групи (МРГ) під головуванням Генерального прокурора Андрія Костіна було схвалено План дій з реалізації Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023-2027 роки (КСП/ПД). Документ закладає основу для реалізації амбітних реформ у секторі цивільної безпеки, які дозволять Україні застосовувати стандарти ЄС щодо прозорості, ефективності, належного врядування та доброчесності у цій сфері. Імплементація КСП/ПД вважається важливим інструментом підтримки поточних переговорів щодо набуття Україною членства в ЄС.
Наступні кроки включають подання документу Міністерством внутрішніх справ на затвердження Кабінету Міністрів України. Одразу після цього має розпочатися його імплементація. Консультативна місія ЄС в Україні (КМЄС), як основний партнер у розробці та координації змісту документу та член МРГ, була запрошена до участі у засіданні. Голова КМЄС Рольф Холмбо високо оцінив ефективну роботу, проведену членами експертної робочої групи, назвав документ амбітним та реалістичним і привітав його як гарний приклад міжвідомчої співпраці, спрямованої на досягнення стандартів ЄС, що сприятиме просуванню України на шляху до вступу в Євросоюз. Голова КМЄС підкреслив важливість ретельної імплементації документу для досягнення незворотних реформ у цій сфері. З цією метою КМЄС готова і надалі надавати свою підтримку та консультації щодо імплементації цього документу.
Генеральний прокурор Андрій Костін також підкреслив, що розробка документу була результатом командної роботи, де підтримка КМЄС була дуже важливою, що дозволило зміцнити довіру між відомствами, з одного боку, а також між міжнародними та українськими партнерами – з іншого. Представники профільних комітетів Верховної Ради, які також входили до складу МРГ, високо оцінили прозорість та інклюзивність процесу підготовки КСП/ПД, що забезпечить безперешкодний прогрес у подальшому обговоренні та ухваленні відповідного законодавства, спрямованого на імплементацію Плану дій.
Загальна інформація та подальші кроки
Розробка проєкту Плану дій з виконання КСП розпочалася 12 липня 2023 року після його схвалення Президентом України 11 травня 2023 року. Експертна робоча група, до складу якої увійшли представники Офісу Генерального прокурора (ОГП), Міністерства внутрішніх справ (МВС), правоохоронних органів, незалежні експерти та міжнародні партнери, зокрема КМЄС, завершила роботу над проєктом 12 березня 2024 року. Цей комплексний підхід передбачав проведення регулярних консультацій та залучення організацій громадянського суспільства.
КСП/ПД передбачає комплексне реформування таких ключових правоохоронних органів, як Національна поліція (НПУ), Державне бюро розслідувань (ДБР), Бюро економічної безпеки України (БЕБ), Служба безпеки України (СБУ), а також Офісу Генерального прокурора та МВС, узгоджуючи їхню діяльність із шістьма стратегічними пріоритетами та міжнародними і європейськими стандартами. Для досягнення відчутного прогресу необхідний план дій з чіткими часовими рамками та можливістю його вимірювання, що включає сильний антикорупційний фокус та врахування контексту війни. Ця ініціатива є ключовою частиною мандату КМЄС.
План містить конкретні цілі, заходи, визначені ключові показники ефективності та часові рамки, що охоплюють шість пріоритетів: підвищення ефективності та результативності роботи правоохоронних органів, формування послідовної кримінальної політики, забезпечення швидкого кримінального провадження, впровадження системи управління, орієнтованої на результат, прискорення цифрової трансформації, а також посилення відкритості, прозорості, підзвітності та незалежності.
Ця ініціатива не лише підкреслює відданість України реформам, а й робить значний внесок у її переговорний процес щодо вступу до ЄС. Створюючи чіткі рамки реформ, Україна підтверджує свою відданість демократії, верховенству права та міжнародним стандартам, тим самим зміцнюючи свій шлях до європейської інтеграції.
