Український парламент приймає пенітенціарні закони, розроблені за підтримки КМЄС
Грудень 17, 201510 грудня Верховна Рада прийняла в першому читанні ряд законопроектів, які були розроблені спільно КМЄС і Підкомітету з питань діяльності Державної пенітенціарної служби, очолюваного паном Юрієм Мірошниченком.
Вадим Човган, спеціаліст з пенітенціарної реформи із Консультаційного відділу з питань адміністрації юстиції КМЄС дав свої короткі коментарі у парламенті у день прийняття законопроектів:
Довідкова інформація: Законопроекти були ініційовані близько десятьма членами парламенту із різних політичних партій.
Цими законами є:
Закон про внесення змін до Закону «Про попереднє ув’язнення» щодо імплементації окремих стандартів Ради Європи (№ 2291а від 06.07.2015).
Закон фокусується на виконанні рішень Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) і рекомендації Комітету з запобігання катуванням. Він включає головним чином положення щодо поліпшення практичного дотримання презумпції невинності: закріплення контактів із зовнішнім світом як правило, а не виняток (побачення, телефонні дзвінки, листування, інтернет); встановлення часових рамок для обмеження прав людини та закріплення інших процесуальних гарантій, таких як надання копії відповідного рішення; вимога ретельного обґрунтування обмежень прав, які застосовуються до ув’язнених, особливо що стосується контактів із зовнішнім світом.
Закон про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу щодо поліпшення гарантій доступу засуджених та осіб, взятих під варту, до суду (№ 2255а від 03.07.2015)
Закон дозволить вирішити існуючу проблему з визначенням суду, до якого можуть / повинні скаржитися вязні з приводу умов їх тримання. Нині українська процедура є нечіткою і викликає практичні перешкоди для вязнів. Це нещодавно було підтверджено рішенням ЄСПЛ (справа Вінтмана проти України). Законопроект також звільняє від сплати судового збору в’язнями, якщо вони не мають достатньо коштів на їх рахунках.
Закон про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу стосовно відбування покарання у виді позбавлення волі (№ 2253а від 03.07.2015)
Закон має намір вирішити проблему розміщення засуджених для відбування покарання у вязницях, які є занадто віддаленими від їхнього будинку (іноді до 1000 км). Чинне законодавство вимагає уникнення такої ситуації, однак, воно часто не дотримується. Законопроект вводить додаткові гарантії, які забезпечили б право відбувати покарання якомога ближче до будинку або родичів, як це вимагається за міжнародними стандартами (зокрема, Європейськими в’язничними правилами).
Крім того, в першому читанні були прийняті чотири інші законопроекти у пенітенціарній сфері. КМЄС також допомагала у їх підготовці та надавала свої коментарі.
