Голландська судова система: приклад для України
Грудень 15, 2015
Наразі в Україні відбувається реформування судової системи. Консультативна місія ЄС (КМЄС) активно сприяє цим процесам для того, щоб зробити українську правову систему більш прозорою та ефективною.
Так минулого тижня Міністерство зовнішніх справ Нідерландів, Обєднання підприємств Нідерландів за підтримки КМЄС організували ознайомчий візит представників української судової системи до Нідерландів. До складу української делегації увійшли представники Верховного Суду України, Державної судової адміністрації України та Вищої ради юстиції.
«Існує багато випадків, коли звернення до практики іншої судової системи може бути корисним. Навіть якщо ці дві системи дуже різні, окремі аспекти є універсальними для всіх країн. Спілкування з голландськими колегами дозволило дізнатися, як відповідна судова практика, що реалізована в Нідерландах, може сприяти реформам в Україні», – сказав Голова адміністративного апарату консультаційного компоненту з питань юстиції КМЄС Роберт Боер.
Під час візиту українська делегація на чолі з Валентиною Сімоненко, суддею Верховного Суду України, відвідала різні інституції голландської судової системи. Зокрема Судову раду Нідерландів; Фонд «Судді для суддів»; Верховний суд; Управління ради генеральних прокурорів; Державну раду; Міністерство закордонних справ; Центрально-Нідерландський окружний суд та Міжнародний кримінальний суд та Палац миру, що є резиденцією для різних міжнародних судових установ, у тому числі, Міжнародного суду, Постійної палати третейського суду та багатьох інших.
Члени делегації разом з голландськими колегами обговорили судоустрій правової системи Голландії, завдання та обовязки різних правових інституцій, питання фінансування голландської судової системи, призначення, підвищення та звільнення суддів, розподілення справ, питання комунікації та інформування громадськості, шляхи забезпечення Верховним судом єдності судової практики та шляхів узгодження такої практики між різними палатами Верховного суду Нідерландів, а також багато інших тем.
«Основною тематикою візиту, що відбувся під егідою Верховного суду України в області співпраці між ВСУ та КМЄС та судовими інституціями Нідерландів, зокрема Верховним судом, є налагодження комунікацій між суддями, зокрема Верховним судом України та громадськістю і засобами масової інформації. Крім того, цей візит важливий з огляду на прагнення українців до дотримання міжнародних стандартів у сфері правосуддя», – відзначила голова української делегації Валентина Сімоненко.
Важливим питанням для українських суддів стало фінансування судів: «В Україні не існує бази для розрахунку фінансування судів, а сама процедура розподілення коштів Міністерством фінансів є непрозорою. У Нідерландах фінансування судової системи визначається відповідно до витрачених коштів на розгляд однієї справи і відповідно до навантаження кожного суду. Ця практика може бути дуже корисною для України», – каже пані Сімоненко.
Крім того, Рада правосуддя Голландії приймає більш активну участь у визначенні бюджетного фінансування судів ніж Рада суддів України: «На жаль, Державна судова адміністрація не приділяє достатньо уваги ролі Ради суддів у цьому питанні. З одного боку, судді не завжди обізнані зі складними бюджетними процесами, а з іншого боку ДСА вважає, що це може позбавити суддів оперативності і самостійності. Проте позитивний досвід колег переконливо свідчить, що ми маємо приймати більш активну участь у цих процесах», – говорить Валентина Сімоненко.
Візит до Нідерландів був надзвичайно насиченим та активним, ще багато актуальних та важливих питань було обговорено. Члени делегації високо оцінили рівень організації та висловлювали глибоку вдячність організаторам візиту та КМЄС за плідну співпрацю та підтримку.
До складу делегації увійшли: Сімоненко Валентина Миколаївна – суддя Верховного Суду України; Холоднюк Зеновій Васильович – Голова Державної судової адміністрації України; Лесько Алла Олексіївна – секретар дисциплінарної секції Вищої ради юстиції; Нежура Вадим Анатолійович – член Вищої ради юстиції; Охрімчук Людмила Іванівна – суддя Верховного Суду України; Кривенда Олег Вікторович – суддя Верховного Суду України; Потильчак Олександр Іванович – суддя Верховного Суду України; Короткевич Микола Євгенович – суддя Верховного Суду України; Кучерина Іван Іванович – керівник апарату Верховного Суду України; Вороненко Катерина Олексіївна – начальник управління забезпечення взаємодії із засобами масової інформації та видавничої діяльності Верховного Суду України; Майстренко Людмила Олегівна – заступник начальника управління забезпечення діяльності керівництва Верховного Суду України – начальника відділу забезпечення діяльності Голови та керівника апарату Верховного Суду України.
Більше фото на сторінці КМЄС у Flickr
